{"id":3316,"date":"2026-03-19T02:13:18","date_gmt":"2026-03-19T02:13:18","guid":{"rendered":"https:\/\/dmslaw.com.br\/?p=3316"},"modified":"2026-03-19T02:13:19","modified_gmt":"2026-03-19T02:13:19","slug":"gobernanza-del-tercer-sector","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dmslaw.com.br\/es\/governanca-terceiro-setor\/","title":{"rendered":"La gobernanza en el Tercer Sector como requisito para la captaci\u00f3n de fondos"},"content":{"rendered":"<p class=\"wp-block-paragraph\"><em>C\u00f3mo la estructura jur\u00eddica de una organizaci\u00f3n determina su elegibilidad para recibir financiaci\u00f3n internacional.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>DMS Advogados - \u00c1rea de Regulaci\u00f3n y Tecnolog\u00eda<\/strong><\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">1. El problema no es de finalidad, sino de estructura.<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La percepci\u00f3n m\u00e1s com\u00fan en el tercer sector es que los financiadores internacionales eval\u00faan los proyectos en funci\u00f3n del impacto social, la alineaci\u00f3n tem\u00e1tica y la capacidad de ejecuci\u00f3n de los programas. Esta percepci\u00f3n es correcta en parte, pero omite una variable determinante: la estructura jur\u00eddica y de gobierno de la organizaci\u00f3n proponente.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En las dos \u00faltimas d\u00e9cadas, fundaciones privadas, organismos multilaterales y fondos de impacto social han consolidado procesos de diligencia debida organizativa que preceden, y en muchos casos se solapan, con la evaluaci\u00f3n de los m\u00e9ritos del proyecto. El resultado pr\u00e1ctico es que organizaciones con propuestas t\u00e9cnicamente s\u00f3lidas son eliminadas en las fases preliminares debido a deficiencias documentales y estructurales que, en teor\u00eda, tendr\u00edan una soluci\u00f3n relativamente sencilla, pero que, en la pr\u00e1ctica, reflejan una falta de gobernanza funcional.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El prop\u00f3sito no es suficiente. La estructura que lo sustenta debe ser demostrable.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">2. Escenario hipot\u00e9tico: en el momento en que la propuesta no llegue al fondo<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Consideremos la siguiente situaci\u00f3n: una organizaci\u00f3n sin \u00e1nimo de lucro con diez a\u00f1os de experiencia en educaci\u00f3n ambiental en comunidades ribere\u00f1as del norte de Brasil es invitada a participar en una convocatoria de propuestas de un fondo europeo para el desarrollo socioambiental. La organizaci\u00f3n tiene un historial de proyectos, un equipo t\u00e9cnico cualificado y relaciones bien establecidas con las comunidades locales.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En la fase de cumplimiento del proceso de selecci\u00f3n, el financiador solicita la documentaci\u00f3n est\u00e1ndar de gobernanza: (i) actas de las reuniones del consejo de administraci\u00f3n de los \u00faltimos 24 meses; (ii) informe financiero del \u00faltimo ejercicio, auditado por una empresa independiente; (iii) estatutos actualizados, que prevean expresamente mecanismos de control interno y segregaci\u00f3n entre las funciones deliberativas y ejecutivas; (iv) pol\u00edtica de gesti\u00f3n de conflictos de intereses.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La organizaci\u00f3n no dispone de actas regulares: se celebraron reuniones, pero sin registro formal. No hay auditor\u00eda externa: la rendici\u00f3n de cuentas se llevaba a cabo internamente. Los estatutos se redactaron hace doce a\u00f1os y no se han revisado. La pol\u00edtica de conflicto de intereses no existe como documento independiente.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El financiador pone fin a la participaci\u00f3n de la organizaci\u00f3n antes de evaluar el proyecto. La comunicaci\u00f3n es t\u00e9cnica: la organizaci\u00f3n no cumple los requisitos m\u00ednimos de gobernanza establecidos en la convocatoria de propuestas. La misi\u00f3n no fue rechazada. La estructura s\u00ed lo fue.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">3. Qu\u00e9 eval\u00faan realmente los financiadores internacionales<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La proliferaci\u00f3n de marcos internacionales de rendici\u00f3n de cuentas ha transformado la diligencia debida en un proceso estructurado y mensurable. Dos ejemplos ilustran el alcance de estos requisitos.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La Iniciativa Internacional para la Transparencia de la Ayuda (IATI) establece normas de transparencia para las organizaciones que acceden a recursos de cooperaci\u00f3n internacional, exigiendo la publicidad de actividades, finanzas, resultados y documentos organizativos en un formato accesible y normalizado. El cumplimiento o incumplimiento de las normas de la IATI es p\u00fablicamente verificable e influye en la percepci\u00f3n que los financiadores tienen de la organizaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A su vez, el sistema de selecci\u00f3n de socios de USAID aplica un proceso de selecci\u00f3n institucional que va m\u00e1s all\u00e1 de la capacidad financiera: examina la estructura de gesti\u00f3n, los mecanismos de supervisi\u00f3n interna, las pol\u00edticas de integridad y los registros de cumplimiento. Las organizaciones que no puedan demostrar estos elementos estructurales no avanzar\u00e1n en el proceso, independientemente de su m\u00e9rito program\u00e1tico.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Adem\u00e1s de estos marcos espec\u00edficos, fundaciones privadas como la Open Society Foundations, la Fundaci\u00f3n Ford y otras similares han adoptado requisitos equivalentes -a menudo m\u00e1s estrictos- para las organizaciones asociadas en sus directrices internas.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">4. La base jur\u00eddica brasile\u00f1a: la norma existe, el problema es su aplicaci\u00f3n<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El ordenamiento jur\u00eddico brasile\u00f1o ya establece requisitos de gobernanza para las organizaciones del tercer sector. La Ley n\u00ba 9.790\/1999 (Ley de la OSCIP) estipula, entre las condiciones de habilitaci\u00f3n, la existencia de un consejo de supervisi\u00f3n u \u00f3rgano equivalente, con facultad para emitir dict\u00e1menes sobre informes de desempe\u00f1o financiero y contable. La Ley 13.019\/2014 (Marco Regulatorio de las Organizaciones de la Sociedad Civil) establece requisitos espec\u00edficos para las organizaciones que se asocian con el poder p\u00fablico, incluida la capacidad t\u00e9cnica y operativa verificable.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Las asociaciones y fundaciones privadas, por su parte, est\u00e1n sujetas a las disposiciones del C\u00f3digo Civil, que exige estatutos con \u00f3rganos de gesti\u00f3n y supervisi\u00f3n, as\u00ed como una asamblea general como m\u00e1ximo \u00f3rgano decisorio.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El d\u00e9ficit no radica, por tanto, en la ausencia de una norma jur\u00eddica. Radica en la ausencia de una cultura y una pr\u00e1ctica de aplicaci\u00f3n. Muchas organizaciones cuentan con los \u00f3rganos previstos en sus estatutos, pero no los gestionan con la regularidad, el registro y la formalidad que los financiadores internacionales esperan encontrar en la documentaci\u00f3n presentada.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">5. La gobernanza como activo financiero: la l\u00f3gica econ\u00f3mica<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El enfoque tradicional trata la gobernanza como un coste, un requisito burocr\u00e1tico que consume tiempo y recursos sin un retorno directo. Esta percepci\u00f3n es econ\u00f3micamente err\u00f3nea si se analiza a la luz de los modelos de financiaci\u00f3n internacionales.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El acceso a fondos internacionales de desarrollo, cooperaci\u00f3n bilateral e impacto social representa, para muchas organizaciones brasile\u00f1as del tercer sector, la diferencia entre la estabilidad institucional y la dependencia de fuentes nacionales de financiaci\u00f3n m\u00e1s vol\u00e1tiles y competitivas. Estos fondos suelen ofrecer horizontes de financiaci\u00f3n m\u00e1s largos, importes m\u00e1s elevados y menos interferencias en la ejecuci\u00f3n de los programas.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El coste de adaptar legalmente la gobernanza - revisar los estatutos, establecer registros y actas, contratar a un auditor independiente, elaborar pol\u00edticas internas - es mensurable y generalmente limitado. El coste de no hacerlo es la inelegibilidad para una clase de financiaci\u00f3n con caracter\u00edsticas estructuralmente superiores.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Una gobernanza documentada y funcional se convierte as\u00ed en un activo que ampl\u00eda el conjunto de recursos accesibles a la organizaci\u00f3n y, en consecuencia, su capacidad de planificaci\u00f3n y ejecuci\u00f3n a largo plazo.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">6. Elementos m\u00ednimos de gobernanza para la elegibilidad internacional<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Bas\u00e1ndonos en las normas establecidas por los principales marcos internacionales y financieros, hemos identificado los siguientes elementos como requisitos recurrentes en los procesos de diligencia debida:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Un consejo deliberante activo o un consejo de administraci\u00f3n, con reuniones peri\u00f3dicas debidamente registradas en actas formales, fechadas, firmadas y archivadas;<\/li>\n\n\n\n<li>Consejo de supervisi\u00f3n u \u00f3rgano equivalente con competencias para analizar los estados financieros y emitir dict\u00e1menes;<\/li>\n\n\n\n<li>Informes financieros anuales elaborados de conformidad con las normas contables aplicables al tercer sector (NBC TG 07, en su caso) y sometidos a una auditor\u00eda independiente;<\/li>\n\n\n\n<li>Estatutos actualizados, con previsi\u00f3n expresa de separaci\u00f3n de funciones entre los \u00f3rganos deliberante y ejecutivo, as\u00ed como mecanismos de control interno;<\/li>\n\n\n\n<li>Pol\u00edtica de gesti\u00f3n de conflictos de intereses, con procedimientos definidos para su identificaci\u00f3n, declaraci\u00f3n y eliminaci\u00f3n en las situaciones pertinentes;<\/li>\n\n\n\n<li>Pol\u00edtica anticorrupci\u00f3n y de integridad, alineada con los requisitos de los financiadores que operan bajo legislaciones como la Ley de Pr\u00e1cticas Corruptas en el Extranjero de EE.UU. o la Ley de Soborno del Reino Unido;<\/li>\n\n\n\n<li>Transparencia activa: publicaci\u00f3n de estatutos, actas, informes financieros y de actividades, preferiblemente en plataformas de acceso p\u00fablico.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">7. La cuesti\u00f3n estrat\u00e9gica para los gestores del tercer sector<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El punto de decisi\u00f3n para los directivos y los miembros de los consejos de administraci\u00f3n de las organizaciones del tercer sector no es si debe reforzarse la gobernanza, sino cu\u00e1ndo y con qu\u00e9 prioridad debe llevarse a cabo este refuerzo en relaci\u00f3n con el ciclo de captaci\u00f3n de fondos de la organizaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Las organizaciones que inician proactivamente el proceso de adaptaci\u00f3n legal de su gobernanza, fuera del contexto de una convocatoria de propuestas espec\u00edfica, llegan a los procesos de selecci\u00f3n con una documentaci\u00f3n consolidada, un historial establecido de reuniones y una estructura verificable. Este diferencial no es marginal: en procesos competitivos con m\u00faltiples organizaciones elegibles, una gobernanza s\u00f3lida puede ser el factor determinante en la decisi\u00f3n final del financiador.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La cuesti\u00f3n relevante, por tanto, no es si su organizaci\u00f3n tiene suficiente finalidad. La cuesti\u00f3n es si tiene suficiente estructura para que el prop\u00f3sito se financie.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Conclusi\u00f3n<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La convergencia entre los requisitos de gobernanza y el acceso a la financiaci\u00f3n internacional no es una tendencia emergente, sino una realidad consolidada que define qu\u00e9 organizaciones pueden acceder a las fuentes de financiaci\u00f3n m\u00e1s estables y significativas del panorama mundial de la filantrop\u00eda y la cooperaci\u00f3n al desarrollo.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El ajuste jur\u00eddico-estructural necesario para cumplir estos requisitos es factible, mensurable y estrat\u00e9gicamente justificable. El momento adecuado para hacerlo no es durante un proceso de recaudaci\u00f3n de fondos, sino antes.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">DMS Advogados asesora a organizaciones del tercer sector sobre la estructuraci\u00f3n y adecuaci\u00f3n jur\u00eddica de su gobernanza, con especial atenci\u00f3n a la elegibilidad para recibir financiaci\u00f3n nacional e internacional.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><em>#hirdSector #Governance #OSC #OSCIP #Fundraising #InternationalFinancing #CorporateGovernance #RegulationThirdSector #ComplianceLegal #DMSAdvocates #SustainabilityInstitutional #IsocialImpact #CooperationInternational<\/em><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Como a estrutura jur\u00eddica de uma organiza\u00e7\u00e3o determina sua elegibilidade perante financiadores internacionais DMS Advogados \u2014 \u00c1rea de Regula\u00e7\u00e3o &amp; Tecnologia 1. 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